เมื่อเร็วๆ นี้ นายโมฮเซน เรซายี เข้ารับตำแหน่งเลขาธิการคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติสูงสุดของอิหร่านอย่างเป็นทางการ โดยเข้ามาแทนที่นายโมฮัมหมัด บากิร โอลกาดาด ที่พ้นจากตำแหน่ง การเปลี่ยนแปลงในระดับสูงครั้งนี้เกิดขึ้นขณะที่กรุงเตหะรานและโอมานกำลังเร่งเจรจากรอบการรื้อฟื้นการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง โดยชุมชนนานาชาติจับตามองอย่างใกล้ชิดว่ากระบวนการส่งมอบอำนาจนี้จะส่งผลกระทบเชิงปฏิบัติต่อการหยุดยิงและการเจรจาฟื้นฟูเส้นทางโลจิสติกส์ในอนาคตอย่างไร

ตามข้อมูลจากสื่อของรัฐอิหร่าน เลขาธิการคนใหม่อย่างเรซายีจะดำรงตำแหน่งผู้แทนของผู้นำสูงสุด มุจญ์ตาบา คอเมเนอี ในคณะมนตรีชุดนี้ด้วย ส่วนโอลกาดาดเดิมจะย้ายไปทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาทางการเมืองของผู้นำสูงสุด ผู้สืบทอดทั้งสองมีพื้นเพมาจากกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติ และจัดอยู่ในกลุ่มฝ่ายแข็งกร้าวในขั้วการเมืองภายในประเทศ นับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ความขัดแย้งในภูมิภาคทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้สถาบันทางทหารมีน้ำหนักเพิ่มขึ้นอย่างมากในการตัดสินใจระดับชาติ ข้อตกลงสำคัญใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการการเดินเรือในช่องแคบ จำเป็นต้องผ่านการพิจารณาจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติสูงสุด และได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายจากผู้นำสูงสุดเท่านั้น

ในประเด็นการฟื้นฟูเส้นทางเดินเรือ กรุงเตหะรานได้กำหนดเส้นแดงในการเจรจาอย่างชัดเจนแล้ว ก่อนหน้านี้ โอลกาดาดเคยเปิดเผยต่อสาธารณะว่า หากอิหร่านยินดีเปิดใช้ช่องแคบกลับคืนมา สหรัฐฯ ต้องถอนกำลังพลและยุทโธปกรณ์ทางทหารที่ยังคงตั้งอยู่โดยรอบอิหร่านออกไปพร้อมกัน ให้ชดเชยความเสียหายทางเศรษฐกิจที่เกิดจากสงคราม และยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง ท่าทีดังกล่าวได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นทางการจากกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ อับบาส อารา็กชี ปัจจุบันอาราchkีกำลังนำทีมเจรจารายละเอียดด้านเทคนิคกับฝ่ายมะสกะฏ (โอมาน) อย่างใกล้ชิด เขาชี้ให้เห็นว่าความเป็นไปได้ของการบรรลุข้อตกลงชั่วคราวนั้นยังมีอยู่ แต่จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่วอชิงตันยุติการละเมิดบันทึกความเข้าใจฉบับก่อนหน้าและจ่ายค่าชดเชยที่เหมาะสม มิเช่นนั้นกรุงเตหะรานไม่สามารถกลับมาเจรจาโดยตรงกับสหรัฐฯ ได้อีก

การติดต่อสื่อสารระหว่างสองฝ่ายในปัจจุบันตั้งอยู่บนกรอบความเข้าใจชั่วคราวที่บรรลุเมื่อเดือนมิถุนายนปีก่อน ซึ่งเดิมทีมีเป้าหมายเพื่อขยายระยะเวลาหยุดยิง ค่อยๆ ฟื้นปริมาณการขนส่งสินค้าทางทะเลให้กลับสู่ระดับก่อนเกิดความขัดแย้ง และยกเว้นค่าธรรมเนียมการผ่านช่องแคบ ทว่าแผนการเปลี่ยนผ่านนี้กลับพังทลายลง เมื่ออิหร่านตัดสินใจโจมตีเรือที่แล่นผ่านเส้นทางเฉพาะใกล้ชายฝั่งโอมาน เนื่องจากมองว่าเรือเหล่านั้นใช้เส้นทางที่ไม่ได้รับอนุญาต ส่งผลให้เกิดปฏิบัติการตอบโต้ต่อเนื่องหลายระลอก แม้สถานการณ์สู้รบในระยะหลังจะเย็นลงบ้าง แต่ความแตกต่างในจุดยืนหลักยังคงไม่คลี่คลาย นักวิเคราะห์วงการการทูตมองว่าการเจรจาทางเทคนิค围绕着เส้นทางการเดินเรือชั่วคราวในปัจจุบัน มีแนวโน้มที่จะทำลายจุดอับและสร้างพื้นที่กันชนช่วยลดอุณหภูมิความตึงเครียดได้

สำหรับสัญญาณหลากหลายที่ออกมาจากภายในอิหร่าน นายฮามิด-เรซา ตาราจี นักการเมืองสายอนุรักษ์นิยม ได้ตีความว่าเป็นการแสดงออกถึงความมั่นคงเชิงกลยุทธ์มากกว่าเป็นการแกว่งไกวนโยบาย เขาระบุว่าเงื่อนไขที่โอลกาดาดวางไว้สอดคล้องอย่างสิ้นเชิงกับวิสัยทัศน์ระยะยาวของผู้นำสูงสุด ท่าทีแข็งกร้าวนี้เป็นการตอบโต้โดยตรงต่อการเคลื่อนกำลังทหารล่าสุดของสหรัฐฯ และทิศทางความร่วมมือระหว่างอิสราเอลกับอิหร่าน แม้ในกลุ่มผู้บริหารประเทศจะมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับแนวทางการดำเนินการ แต่สิทธิเด็ดขาดในการตัดสินใจยังคงตกอยู่กับผู้นำสูงสุดเช่นเดิม ขณะที่นายซาอีด เลย์ลาซ นักสังเกตการณ์การเมืองเสริมว่า ความสับสนหรือข้อมูลที่ดูขัดแย้งกันในสายตาชาวโลกนั้น ส่วนใหญ่เกิดจากการจำกัดการสื่อสารระหว่างผู้นำในยุคสงคราม และประเพณีการต่อสู้เชิงอำนาจระหว่างกลุ่มผลประโยชน์ภายในที่ยืดเยื้อยาวนาน ซึ่งลักษณะดังกล่าวไม่ใช่เรื่องแปลกในวิถีทางการทูตของกรุงเตหะราน

ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดี มัสซูด์ เปเซชิกยาน ในฐานะประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติสูงสุด ได้แสดงจุดยืนชัดเจนในการสนับสนุนการบรรลุข้อตกลงการเดินเรือผ่านช่องแคบด้วยการเจรจาต่อรอง เขาอ้างอิงถึงพลังสามัคคีและความแข็งแกร่งพื้นฐานของประเทศในปัจจุบัน โดยมองว่าช่วงเวลาขณะนี้คือจังหวะทองที่จะผลักดันข้อตกลงให้เป็นรูปธรรม พร้อมเน้นย้ำว่าการเผชิญหน้าอย่างต่อเนื่องไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์แห่งชาติ และความขัดแย้งย่อมต้องจบลงในที่สุด จากสำนักงานผู้นำสูงสุดระบุว่า ประธานาธิบดีได้เข้าพบหารือกับมุจญ์ตาบา คอเมเนอี ไปเมื่อไม่นานมานี้ เพื่อประสานทิศทางนโยบายต่างประเทศในอนาคต ปัจจุบันกรุงเตหะรานกำลังส่งรายละเอียดข้อเสนอเฉพาะทางผ่านช่องทางโอมาน และการเจรจาทางเทคนิคเกี่ยวกับการบริหารจัดการเส้นทางชั่วคราวยังคงดำเนินไปอย่างเข้มข้นในทุกภาคส่วน